原標(biāo)題：讓群眾煩心事有人辦依法辦--酒泉加力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)

　　“以前跑了四五個(gè)部門，問(wèn)題沒(méi)有得到處理，沒(méi)想到在這里就解決了我反映多年的宅基地糾紛，真是很方便！”近日，在金塔縣綜治中心接待大廳，年過(guò)六旬的張某道出了綜治中心規(guī)范化建設(shè)帶給群眾的實(shí)惠。

　　近年來(lái)，酒泉市加力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)、資源整合提標(biāo)強(qiáng)能、體制機(jī)制提質(zhì)增效，在全省率先完成縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)置、部門入駐、運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)、信息化建設(shè)五個(gè)“規(guī)范化”，讓群眾的煩心事有人辦依法辦，實(shí)現(xiàn)各類訴求和矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，為基層治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　高位統(tǒng)籌聚合力，筑牢規(guī)范化建設(shè)“四梁八柱”

　　“綜治中心規(guī)范化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的‘搭臺(tái)子’，而是要通過(guò)制度設(shè)計(jì)把‘責(zé)任田’劃清楚、把‘主力軍’建起來(lái)。”酒泉市委政法委副書記、市綜治中心主任安建云介紹道。

　　為破解基層治理“條塊分割、力量分散”難題，酒泉市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，對(duì)照中央政法委《意見(jiàn)》《工作指引》和省委政法委《管理辦法》，制定《重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃》，細(xì)化16項(xiàng)具體措施，實(shí)行“每月調(diào)度、季度督查、半年評(píng)估”機(jī)制。

　　同時(shí)，市委組織部、市委政法委、市委編辦聯(lián)合印發(fā)專項(xiàng)通知，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政法委員，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任綜治中心主任，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模分類配備工作人員，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4人，從制度層面夯實(shí)隊(duì)伍根基。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌編制資源，今年以來(lái)，已為各級(jí)綜治中心新增編制17名，為規(guī)范化建設(shè)注入“源頭活水”。

　　如今，全市7個(gè)縣級(jí)綜治中心均配備專職副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“有人管事、有人干事”。

　　“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作多是‘兼職抓’，現(xiàn)在有了專職隊(duì)伍，矛盾調(diào)解、治安防控都能沉下去抓落實(shí)。”金塔縣委政法委副書記、綜治中心主任裴永生說(shuō)。

　　陣地升級(jí)優(yōu)服務(wù)，打造群眾身邊的“解紛綜合體”

　　走進(jìn)玉門市綜治中心，2000平方米的服務(wù)大廳里，引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)功能分明，社保、婦聯(lián)、司法等窗口一字排開(kāi)，群眾在引導(dǎo)員的幫助下有序辦理業(yè)務(wù)。

　　“這里以前是舊辦公樓，改造后不僅環(huán)境好了，辦事也更方便了。”7月23日，正在辦理勞動(dòng)仲裁的玉門市市民馬先生說(shuō)。

　　為了讓綜治中心真正貼近群眾，酒泉市堅(jiān)持“便民、實(shí)用、高效”原則，推動(dòng)陣地建設(shè)全面提檔升級(jí)。全市7個(gè)縣級(jí)綜治中心均選址在人口集中、交通便利的臨街地段，肅州、金塔、玉門等5個(gè)縣（市、區(qū)）建成高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，阿克塞、肅北兩個(gè)少數(shù)民族縣也通過(guò)功能改造，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解、信訪接待等功能全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，綜治中心與黨群服務(wù)中心“一體建設(shè)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”，形成“雙中心”互促共治格局，將解紛服務(wù)送到群眾身邊。

　　同時(shí)，酒泉市堅(jiān)持科技賦能，著力提升綜治中心智治支撐水平，全面推進(jìn)“隴情e通”、平安甘肅信息平臺(tái)等省級(jí)綜治信息平臺(tái)管理使用，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、社會(huì)治安數(shù)據(jù)全量匯聚，線下線上及時(shí)共享處理。

　　“以前辦事得記清哪個(gè)部門在哪個(gè)樓，現(xiàn)在進(jìn)了綜治中心大廳，引導(dǎo)員直接帶到對(duì)應(yīng)窗口，省心多了。”肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)村民李某的感受，道出了綜治中心規(guī)范化帶來(lái)的便利。

　　資源整合提效能，構(gòu)建多元共治“解紛生態(tài)圈”

　　“要不是綜治中心協(xié)調(diào)，這起工程款糾紛不知要拖到什么時(shí)候。”6月17日，瓜州縣某建筑公司負(fù)責(zé)人黃某感激地說(shuō)。

　　瓜州縣某建筑公司與發(fā)包方因工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生300余萬(wàn)元欠款糾紛，雙方多次協(xié)商無(wú)果。瓜州縣綜治中心啟動(dòng)多部門聯(lián)調(diào)機(jī)制，住建、司法、信訪等入駐單位聯(lián)合介入，僅用15天就促成雙方達(dá)成和解。

　　這一涉企糾紛的高效解決，得益于酒泉市構(gòu)建的“常駐+輪駐+隨叫隨駐”資源整合模式。目前，全市縣級(jí)綜治中心平均入駐部門20個(gè)，工作人員超40人，政法、信訪等部門專業(yè)力量常駐辦公，自然資源、民政等部門輪值進(jìn)駐，社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)調(diào)解組織等隨叫隨到。

　　“群眾來(lái)了之后，不用再跑其他部門，我們內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)‘只進(jìn)一扇門，能解萬(wàn)家事’。”瓜州縣委政法委副書記、綜治中心主任尚紅偉介紹道。

　　為讓入駐力量“擰成一股繩”，酒泉市創(chuàng)新建立“統(tǒng)一管理、分類考核”機(jī)制，綜治中心負(fù)責(zé)日常管理，入駐人員原單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”“優(yōu)秀窗口”，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

　　如今，全市758個(gè)人民調(diào)解組織、134個(gè)行業(yè)性調(diào)解組織、6777名人民調(diào)解員與綜治中心無(wú)縫對(duì)接，“奶茶議事會(huì)”“老王調(diào)解室”等70多個(gè)調(diào)解品牌活躍在基層。從鄰里口角到勞資糾紛，從家庭矛盾到涉企爭(zhēng)議，酒泉綜治中心通過(guò)整合專業(yè)力量、社會(huì)資源，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛化解體系。

　　今年以來(lái)，全市綜治中心已受理矛盾糾紛3萬(wàn)余件，化解2.7萬(wàn)余件，全市刑事、治安案件分別下降15.9%和13.2%，群眾的安全感滿意度進(jìn)一步提升。