“某工程項目結束后結算金額遠超中標價格,需要進一步關注了解。”前不久,江蘇省蘇州市委巡察全市11個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)期間,巡察組在查閱某鎮(zhèn)黨委會議題時,頻繁出現(xiàn)的“工程變更”字樣引起了巡察干部的關注。
巡察組隨即將該情況交審計組開展工程項目審計。根據(jù)審計組核查發(fā)現(xiàn)的問題疑點,巡察組進一步延伸了解,最終鎖定關鍵人,問題線索也迅速移交相關縣級紀委監(jiān)委處置,1名涉案人員被采取留置措施。
為增強巡察監(jiān)督震懾力、穿透力,蘇州市健全“巡紀審”定期會商、信息互通、成果共用等工作機制,在力量整合、情況通報、線索研判、推動整改等方面強化貫通協(xié)調(diào),持續(xù)放大監(jiān)督疊加效應。
巡察經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)期間,市紀委監(jiān)委抽調(diào)對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室業(yè)務骨干編入6個巡察組,相關縣級紀委監(jiān)委分別組建線索工作小組,市縣審計部門抽調(diào)29人成立6個審計組,通過加強統(tǒng)籌,凝聚監(jiān)督合力。
“某鎮(zhèn)屬國企管理存在廉政風險”“某鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理方面信訪舉報較多”“部分村級環(huán)衛(wèi)保潔方面支出較大”……在巡前通報會上,市紀委監(jiān)委黨風室、信訪室、案管室等部門通報相關來信來訪、案件處置等信息,審計部門通報審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,“巡紀審”三方共同對經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)存在的風險點及需要關注的重點問題進行集中研判,助力巡察組精準鎖定靶向。根據(jù)巡前通報掌握的情況,巡察組把鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔作為監(jiān)督重點,審計組圍繞鎮(zhèn)村第三方服務外包、鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理開展審計。
巡察期間,“巡紀審”三方建立信息共享機制,互通各自發(fā)現(xiàn)的情況,定期碰頭會商重點關注事項。審計組運用專業(yè)手段核查工程項目、資產(chǎn)管理等方面的疑點問題,形成問題清單交巡察組;巡察組通過調(diào)閱資料、個別談話等,將了解到的情況和需要重點關注的事項及時反饋審計組,針對“巡審”發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事,縣級紀委監(jiān)委開展延伸核查。據(jù)統(tǒng)計,本輪巡察期間,“巡紀審”聯(lián)動共查找農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)屬企業(yè)投資等方面重點問題200余個。
該市探索建立邊巡邊查工作機制。針對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法事實清楚、責任清晰明確的問題線索,市委巡察組根據(jù)干部管理權限,及時按程序移交相關紀檢監(jiān)察機關快查快處。對于一些群眾關注度高、情況較為復雜的問題線索,市委巡察工作領導小組有關負責同志定期主持召開問題線索會商會,市縣紀委監(jiān)委相關部門負責同志參加,圍繞線索定性是否準確、客觀證據(jù)是否充分等,逐一過篩、共同研判,有效提升問題線索的成案率,本輪巡察累計移交問題線索50條,推動立案審查19人。
與此同時,該市強化巡察整改和成果運用,深化運用專題報告和抄告單等載體,發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督推動作用,促進系統(tǒng)施治、標本兼治。
圍繞農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔第三方服務“一包了之”等問題,市委巡察機構向紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位制發(fā)抄告單,市縣紀委監(jiān)委聯(lián)合相關職能部門開展整治工作,推動從市級層面規(guī)范政府購買第三方服務管理,市本級購買第三方服務預算金額壓降10%。針對發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)屬企業(yè)對外投資盲目、失管,資產(chǎn)盤活利用不到位等問題,市委巡察機構深入剖析問題根源,形成《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)亟待清理規(guī)范》巡察要情,市審計局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有企業(yè)投融資情況納入審計項目新三年滾動規(guī)劃,相關分管市領導牽頭、多部門聯(lián)動開展治理工作,有力護航鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展提質增效。(通訊員 喬冰清 陳志遠)
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