風(fēng)采丨履職為民踐初心 記陜西省咸陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任劉養(yǎng)科

圖為劉養(yǎng)科(中)正在與同事審核案件材料。宋景亭 攝
“數(shù)據(jù)務(wù)必精準(zhǔn),按時(shí)上報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委是硬任務(wù)!”又是一個(gè)深夜,陜西省咸陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室的辦公室仍然燈火通明,室主任劉養(yǎng)科正帶領(lǐng)同事們對(duì)全市整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索、案件臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行最后的匯總核校。這樣緊張忙碌的節(jié)奏,是劉養(yǎng)科的工作常態(tài)。
自2007年10月被遴選到咸陽(yáng)市紀(jì)委以來(lái),劉養(yǎng)科歷任信訪室副主任,第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任,案件監(jiān)督管理室副主任、主任,還曾擔(dān)任乾縣陽(yáng)峪村第一書記。從直面群眾的信訪窗口到駐村幫扶的田間地頭,再到與腐敗分子面對(duì)面較量的辦案一線、統(tǒng)籌審查調(diào)查工作全局的監(jiān)督管理樞紐,劉養(yǎng)科用履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)維護(hù)人民群眾的切身利益,守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。2022年9月,劉養(yǎng)科受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。
“今日事絕不過(guò)夜”
2007年10月,劉養(yǎng)科踏入咸陽(yáng)市紀(jì)委的大門,成為紀(jì)檢戰(zhàn)線的一名“新兵”。面對(duì)全新的領(lǐng)域,初來(lái)乍到的他,也曾一度感到工作打不開(kāi)局面。
學(xué)習(xí),成了他破局的金鑰匙。在劉養(yǎng)科的辦公室里,《紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)法適用研究》《紀(jì)檢監(jiān)察工作常見(jiàn)程序性問(wèn)題解答》等各類專業(yè)書籍總是占據(jù)顯著位置。他笑稱這些是修煉紀(jì)檢“內(nèi)功”的必備秘籍。
“光學(xué)書本還不夠,實(shí)踐是最好的課堂。”為此,他主動(dòng)要求到辦案一線,像學(xué)生一樣跟在經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、同事身后,仔細(xì)觀察、用心揣摩每一個(gè)辦案細(xì)節(jié)。
這份主動(dòng)和鉆研精神,很快就在實(shí)戰(zhàn)中得到了檢驗(yàn)。一次辦案過(guò)程中,需要調(diào)取關(guān)鍵證據(jù),但有關(guān)方面對(duì)接不暢,案件進(jìn)展緩慢。劉養(yǎng)科沒(méi)有坐等,他聯(lián)系到有關(guān)部門,找準(zhǔn)堵點(diǎn),打通了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。拿到證據(jù)材料后,他逐頁(yè)“啃”流水、摳細(xì)節(jié),吃透弄通。在這一關(guān)鍵證據(jù)的支撐下,案件取得重大突破。
他常說(shuō):“案子不等人。”于是,挑燈夜戰(zhàn)成了家常便飯,辦公室里深夜的燈光,見(jiàn)證了他從“新手”到“行家里手”的蛻變。
身處正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線,劉養(yǎng)科時(shí)刻面臨各種考驗(yàn)。2019年,咸陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委在查辦某市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí),該企業(yè)相關(guān)人員想方設(shè)法找到劉養(yǎng)科的家人遞話、說(shuō)情,并多次暗示要給予“感謝”,企圖換取其在案件處理上的“關(guān)照”。
面對(duì)“圍獵”和試探,劉養(yǎng)科態(tài)度鮮明,果斷拒絕。他明確告知對(duì)方:“政策法規(guī)層面的疑問(wèn),我可以解答,但涉及案件查處的原則問(wèn)題,沒(méi)有任何通融余地。”
在審查調(diào)查工作中,他堅(jiān)持從政治上審視把握,注重政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,先后參與涇陽(yáng)縣水利局套取項(xiàng)目資金案、咸陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理貪污受賄案等大要案查處工作。
在查辦某外逃案件的過(guò)程中,劉養(yǎng)科以“分秒必爭(zhēng)”的緊迫感架起省市聯(lián)動(dòng)橋梁,高頻次往返省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)接問(wèn)題線索、技術(shù)協(xié)查等事宜,高強(qiáng)度整理分析關(guān)鍵證據(jù),以“今日事絕不過(guò)夜”的拼勁,推動(dòng)案件取得突破性進(jìn)展。
一次次重大案件的淬煉,一場(chǎng)場(chǎng)復(fù)雜斗爭(zhēng)的考驗(yàn),讓劉養(yǎng)科迅速成長(zhǎng)為能征善戰(zhàn)、善作善成的辦案骨干。
“群眾來(lái)一趟不容易,要讓他們知道這事有人管”
2014年夏天的一個(gè)正午,一名滿頭大汗、衣衫濕透的農(nóng)民風(fēng)塵仆仆地來(lái)到咸陽(yáng)市紀(jì)委信訪室,讓劉養(yǎng)科印象深刻。他回憶道:“在信訪窗口,群眾反映的問(wèn)題大多涉及個(gè)人權(quán)益,而這名村民卻不為個(gè)人私利,而是為村集體資產(chǎn)管理不善、未能得到有效保護(hù)而來(lái),這份公心尤其可貴。”
“群眾來(lái)一趟不容易,要讓他們知道這事有人管。”劉養(yǎng)科放下手頭工作,耐心細(xì)致地傾聽(tīng)村民的講述。
交流結(jié)束已是傍晚,看著疲憊的村民,劉養(yǎng)科在臨別時(shí)堅(jiān)持請(qǐng)他在單位附近吃了一碗面條。這份樸實(shí)的關(guān)懷,讓這名村民倍感溫暖。離開(kāi)時(shí),村民握著劉養(yǎng)科的手由衷地說(shuō):“你雖然年紀(jì)不大,但我信你!”
群眾的信任不能辜負(fù)。送走村民后,劉養(yǎng)科沒(méi)有絲毫耽擱,立即按程序轉(zhuǎn)辦有關(guān)線索,并持續(xù)跟蹤督辦。最終,該事件得到妥善處理,相關(guān)村干部也因履職不到位受到了批評(píng)教育。
在信訪室工作的兩年時(shí)間里,劉養(yǎng)科始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”,用耐心和責(zé)任心接待每一位來(lái)訪群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)、細(xì)致記錄、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦,協(xié)調(diào)解決了大量涉及群眾切身利益的信訪難題。
這份植根于群眾、服務(wù)于群眾的深厚情懷與務(wù)實(shí)作風(fēng),在劉養(yǎng)科擔(dān)任乾縣陽(yáng)峪村駐村第一書記時(shí),得到了更深入的踐行。
“我有基層工作經(jīng)驗(yàn),熟悉群眾,我去!”2016年8月,劉養(yǎng)科主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任乾縣陽(yáng)峪村駐村第一書記。乾縣陽(yáng)峪村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村民收入普遍較低,彼時(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
初到陽(yáng)峪村,劉養(yǎng)科一頭扎進(jìn)了鄉(xiāng)親們中間。田間地頭,他蹲在地壟邊看莊稼長(zhǎng)勢(shì);農(nóng)家院落,他坐在門檻上聽(tīng)家長(zhǎng)里短……“在村里,不懂農(nóng)民心、不講農(nóng)民話、不幫農(nóng)民富,工作就落不到實(shí)處!”劉養(yǎng)科用腳步丈量村情,用真心換取信任。很快,村里誰(shuí)家有幾畝地、幾口人,誰(shuí)有什么難處、有什么特長(zhǎng),他都摸得門兒清。
面對(duì)村里坑洼的土路、老化的電線、亟待升級(jí)改造的供水管網(wǎng)、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),劉養(yǎng)科同駐村工作隊(duì)隊(duì)員一起跑部門、磨嘴皮、找門路,硬是憑著一股韌勁,爭(zhēng)取來(lái)項(xiàng)目資金。當(dāng)?shù)谝卉囁噙\(yùn)進(jìn)村,當(dāng)嶄新的電線桿立起來(lái),當(dāng)3.2公里引水管網(wǎng)接通,當(dāng)蘋果示范種植園建成……陽(yáng)峪村逐漸變了樣,村民們都夸:“劉書記人實(shí)在、沒(méi)架子、能干事!”
劉養(yǎng)科深知,不僅要讓村民們富口袋,更要讓大家富腦袋。他帶領(lǐng)大家完善村規(guī)民約,花大力氣協(xié)調(diào)資金助學(xué)興教,新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,把健康理念送到村民心里。這些舉措如春風(fēng)化雨,悄然提振著整個(gè)村莊的精氣神。
“案管工作需要制度支撐”
2023年7月,劉養(yǎng)科擔(dān)任市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任。與辦案一線和駐村工作不同,案管室工作量大、涉及面寬。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù),劉養(yǎng)科經(jīng)常思考:怎么才能將繁雜的業(yè)務(wù)梳理得井井有條?
“案管工作需要制度支撐!”他以問(wèn)題為導(dǎo)向,牽頭制定了《咸陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首談工作指引》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu)談話場(chǎng)所“室組”共用工作機(jī)制(試行)》《咸陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索提級(jí)研判工作機(jī)制(試行)》等10多項(xiàng)制度,經(jīng)研究批準(zhǔn)后印發(fā),為全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)提供制度支撐。
案管工作的高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。劉養(yǎng)科經(jīng)常手把手指導(dǎo)新人,把自己的工作經(jīng)驗(yàn)傾囊相授。各縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察干部遇到業(yè)務(wù)難題,總會(huì)不約而同地“找劉主任問(wèn)問(wèn)”。于是,劉養(yǎng)科的辦公室里常有前來(lái)請(qǐng)教業(yè)務(wù)的同事,他的辦公電話更是成了名副其實(shí)的“業(yè)務(wù)熱線”。
過(guò)硬的綜合素質(zhì)讓劉養(yǎng)科成為單位當(dāng)之無(wú)愧的“筆桿子”。他起草的推動(dòng)審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展文字材料在全省作經(jīng)驗(yàn)交流;他撰寫的關(guān)于系統(tǒng)施治的文章在省級(jí)專刊發(fā)表;他牽頭撰寫的“一把手”違紀(jì)違法案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等調(diào)研材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。
面對(duì)持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作中海量問(wèn)題線索,他既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,帶領(lǐng)同事們開(kāi)啟連續(xù)作戰(zhàn)模式,精準(zhǔn)完成全市數(shù)千條問(wèn)題線索的甄別篩選、統(tǒng)計(jì)分辦,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐;面對(duì)各縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效問(wèn)題,他與監(jiān)督檢查室的同志一起深入13個(gè)縣(市、區(qū))一線督導(dǎo),白天在案卷堆里“解剖麻雀”,晚上挑燈研究指導(dǎo)建議,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提質(zhì)增效。
有人問(wèn)劉養(yǎng)科:“這么多年默默付出為了什么?”他堅(jiān)定地回答:“選擇了紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),就是選擇了奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)不是耀眼的宣言,而是無(wú)聲的行動(dòng),它藏在每一份盡職盡責(zé)里,融在每一次挺身而出中。”(叱驍峰 郭鳳珠)






