基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，加強基層監(jiān)督是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。紀檢監(jiān)察機關要以系統思維統籌推進組織建設、機制創(chuàng)新、隊伍鍛造，持續(xù)夯實基層紀檢監(jiān)察力量，有效解決監(jiān)督力量分散、“熟人社會”監(jiān)督難等問題。

　　整合基層監(jiān)督力量。完善紀委常委會會議議事規(guī)則、班子成員包聯鎮(zhèn)村、領銜重點改革事項等制度機制，構建協同互補的分工架構。優(yōu)化機構職能布局，調整機關內設機構與派駐機構設置，加強市直部門、醫(yī)院及學校紀檢監(jiān)察機構設置，在企業(yè)、村居推行廉情監(jiān)測、直報監(jiān)督模式，實現資源整合、力量聚合。推動編制、資源向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜，讓骨干力量集中在辦案攻堅前沿。

　　創(chuàng)新體制機制。結合產業(yè)結構、地域特點等實際情況劃分鎮(zhèn)街片區(qū)，用好“片區(qū)協作+分類管理”機制，組建辦案協作組，統籌派駐、國企、高校等力量，實現監(jiān)督聯動、信訪聯辦、問題聯查、質量聯審，凝聚監(jiān)督辦案合力。定期分析監(jiān)督數據、通報工作進展，推動監(jiān)督協同聯動，促進各類監(jiān)督同向發(fā)力。定期召開問題線索分辦處置專題會議，實行分類處置、分級督辦、全程管控，確保線索處置規(guī)范高效。深化質量把控，規(guī)范鎮(zhèn)街初審、片區(qū)復審、審理終審程序，從源頭提升案件辦理質量。樹立安全先行理念，升級運用智慧化監(jiān)督手段，定期開展安全隱患抽查檢查，守住辦案安全底線。

　　強化隊伍建設。依托實訓平臺開展審查調查業(yè)務和大數據分析應用培訓，搭建覆蓋鎮(zhèn)街的紀法培訓平臺，推行“線上+線下”“授課+答疑”的多元化研學模式，促進業(yè)務交流、經驗共享。建立“室室結對”機制，推動年輕干部參與辦案實踐，助力干部成長。規(guī)范履職行為，細化鎮(zhèn)街、派駐機構履職清單，明確工作重點與時間節(jié)點，為基層履職提供清晰指引。守牢內控防線，全面推進清廉機關建設，修訂完善請示匯報、事項報備等規(guī)章制度，以制度剛性約束干部行為。加強對紀檢監(jiān)察干部在崗履職、落實中央八項規(guī)定精神等情況的監(jiān)督檢查，用好違規(guī)打聽、過問、干預監(jiān)督檢查審查調查工作報備系統，定期排查整改薄弱環(huán)節(jié)，堅決防治“燈下黑”。（作者：張敬學）