文化遺產(chǎn)見證中華文明，是不可再生的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要決策部署主動(dòng)作為、強(qiáng)化監(jiān)督，壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)各項(xiàng)決策部署在全省落地見效。

　　堅(jiān)持政治方向，推動(dòng)監(jiān)督具體化

　　陜西始終將文化遺產(chǎn)保護(hù)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，先后在全省部署開展文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理等工作，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次走訪調(diào)研省公安廳、省文物局和相關(guān)文物單位，及時(shí)掌握工作情況和存在問(wèn)題，研究解決措施，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。

　　及時(shí)跟進(jìn)督促。以監(jiān)督推動(dòng)“第一議題”落實(shí)為抓手，督促各級(jí)各相關(guān)部門黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和在考察寶雞青銅器博物院、漢中市博物館時(shí)的重要講話、重要指示批示精神，及時(shí)完善任務(wù)清單，定期更新管理臺(tái)賬，掌握落實(shí)進(jìn)展情況，反饋存在問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門單位結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　完善臺(tái)賬管理。明確文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督內(nèi)容，緊盯文物修繕保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，以及文物保護(hù)工程監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督。開展“一組一主題”監(jiān)督，督促駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組將文化遺產(chǎn)保護(hù)作為年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；督促省文物局黨組把加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入黨組重要議事日程，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　專題調(diào)研監(jiān)督。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)心的文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物保護(hù)利用等重要內(nèi)容和“先考古、后出讓”政策落實(shí)、非遺傳承保護(hù)等方面問(wèn)題，運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)方式開展專題調(diào)研監(jiān)督，深入咸陽(yáng)市秦咸陽(yáng)城遺址、榆林市石峁遺址等多個(gè)基建考古工地現(xiàn)場(chǎng)，以及省非遺保護(hù)中心、非遺傳承作坊等單位一線實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患等方面突出問(wèn)題。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)監(jiān)督精準(zhǔn)化

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯住文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)人重點(diǎn)事，聚焦重點(diǎn)崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦典型案件、推動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

　　聚焦大額資金強(qiáng)化監(jiān)督管理。圍繞近三年全省文旅、文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況，督促省文物局對(duì)百萬(wàn)元以上的文保類工程項(xiàng)目、消防安全補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和安全隱患整改經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)結(jié)合審計(jì)報(bào)告建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。針對(duì)非遺保護(hù)資金撥付不及時(shí)問(wèn)題，督促省文旅廳履行監(jiān)管職責(zé)，全面開展資金使用情況集中檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非遺保護(hù)資金執(zhí)行進(jìn)度差的單位進(jìn)行約談提醒，對(duì)導(dǎo)致?lián)芸罹徛膯?wèn)題協(xié)調(diào)及時(shí)解決。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索和查辦案件情況進(jìn)行全面梳理排查，加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)以及司法等部門的協(xié)作配合，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，重點(diǎn)核查文物保護(hù)項(xiàng)目審批、資金使用、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)中的貪污受賄等腐敗問(wèn)題，以及文物保護(hù)單位管理不善、失職瀆職導(dǎo)致文物受損等問(wèn)題。2024年以來(lái)，全省查處文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域問(wèn)題93起、處理處分140人。

　　聚焦重點(diǎn)問(wèn)題督促整改整治。指導(dǎo)駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督，通過(guò)列席駐在單位相關(guān)會(huì)議、協(xié)調(diào)召開文保單位片區(qū)工作會(huì)議等形式，推動(dòng)相關(guān)單位積極開展排查整治。圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)糾治的8類突出問(wèn)題，深入實(shí)地檢查16次，印發(fā)督辦函通報(bào)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)需整改問(wèn)題20個(gè)。督促西安市聚焦違規(guī)建設(shè)問(wèn)題，起底摸排違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，對(duì)10名涉案人員開展追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)指向，推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化

　　堅(jiān)持管在日常、抓在經(jīng)常，將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　緊盯關(guān)鍵壓實(shí)責(zé)任。緊盯省一級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)單位、文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，督促省文旅廳黨組完善主體責(zé)任清單，履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和班子成員及重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督，推動(dòng)文物保護(hù)相關(guān)單位黨組書記與班子成員、直屬單位“一把手”開展談心談話，定期向相關(guān)單位黨組成員“一對(duì)一”發(fā)送落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任提示函。

　　貫通聯(lián)動(dòng)凝聚合力。常態(tài)化開展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，采取列席職能部門黨組會(huì)議，檢查檔案資料和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，分析信訪舉報(bào)、審計(jì)反饋等重點(diǎn)信息，延伸監(jiān)督探頭。加強(qiáng)與省文旅廳、省文物局貫通協(xié)同，促進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與監(jiān)督單位力量整合、同向發(fā)力，形成密切協(xié)作、信息互通、資源共享的監(jiān)督工作格局，近三年共同查找風(fēng)險(xiǎn)隱患386個(gè)，逐一分析原因，推動(dòng)解決。

　　建章立制堵塞漏洞。針對(duì)全省文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)單位、文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，健全完善各項(xiàng)制度。聚焦“先考古、后出讓”政策落實(shí)進(jìn)展緩慢問(wèn)題，督促省文物局結(jié)合工作開展實(shí)際，從考古工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化考古方式、提升考古服務(wù)保障3個(gè)方面著手，制定陜西省文物局關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)要素保障推進(jìn)全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)若干措施。落實(shí)第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，督促省文物局在榆林市榆陽(yáng)區(qū)、渭南市澄城縣、安康市漢陰縣3個(gè)地區(qū)完成省級(jí)試點(diǎn)工作，復(fù)核第三次全國(guó)文物普查中登記的不可移動(dòng)文物點(diǎn)903個(gè)，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)34個(gè)，探索建立了“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展方面存在普遍性問(wèn)題，督促省文旅廳通過(guò)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，制定關(guān)于推動(dòng)陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的若干措施。（作者：陜西省紀(jì)委監(jiān)委）