“十四五”規(guī)劃綱要提出“加強水利基礎設施建設”。一座座水利工程與江河湖泊交織成網。2022年以來,全國水利建設完成投資連續(xù)3年超1萬億元,今年前5月完成水利建設投資4089.7億元,國家水網建設全面提速。目前,我國大壩類型、大壩數(shù)量、高壩數(shù)量等均位居世界第一,水利工程供水能力超過9000億立方米,水資源配置格局不斷優(yōu)化,國家水網綜合效益正充分釋放。
水是生存之本、生產之要、生態(tài)之基。水安全事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略保障。水利設施具有防洪減災、供水灌溉、修復治理水生態(tài)環(huán)境等重要功能,為水安全提供重要支撐和保障。要加快推進水利設施現(xiàn)代化,為水安全筑牢堅實基礎。
完善流域防洪工程體系。近年來,隨著全球氣候變化影響的不斷加劇,我國極端暴雨、洪澇災害頻繁出現(xiàn)?,F(xiàn)代化的水利設施,能夠增強應對極端暴雨洪水的韌性。只有系統(tǒng)運用由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)組成的流域防洪工程體系,實施攔、蓄、泄、分、滯、排等措施主動調控洪水,才能有效降低洪水風險。加快推進水利設施現(xiàn)代化,需要完善水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系。水庫特別是流域控制性水庫,是流域防洪的“王牌”,要加快水庫建設,增強洪水調蓄能力。河道堤防是約束水流、下泄洪水的關鍵,要加快河道及堤防建設,提高行洪泄洪能力。蓄滯洪區(qū)是流域防洪的“底牌”,要加快蓄滯洪區(qū)建設,保證分洪蓄洪功能。
興水利民建設現(xiàn)代水網。夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡,一直以來是我國的基本水情,建設國家水網事關國家發(fā)展和安全,是解決我國水資源時空分布不均問題的根本舉措。為緩解我國北方水資源嚴重短缺狀況,早在20世紀50年代,南水北調工程就被提上日程。經過數(shù)十萬建設者10余載奮戰(zhàn),南水北調東中線一期工程于2014年12月全面通水。目前,南水北調東中線一期工程已經累計調水突破800億立方米,直接受益人口達到1.85億人,這個工程已經成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經濟循環(huán)的生命線。要全力推進水網建設,進一步完善國家水網主骨架和大動脈,系統(tǒng)推進一批國家水網重大工程和省市縣級水網建設,加強各層級水網融合發(fā)展,加快構建安全韌性現(xiàn)代水網,提升水資源調配能力和供水保障能力。
推進農田水利工程建設。農田水利是保障國家糧食安全的關鍵舉措,糧食生產的命脈在水利。經過多年的努力,我國耕地灌溉面積已經達到10.75億畝,占到全國耕地面積的56%;在這些有灌溉的耕地上,生產了全國77%的糧食和超過90%的經濟作物。近年來,我國灌溉設施進一步完善,灌溉水的利用效率和效益進一步提升,為全國糧食總產量首次突破1.4萬億斤貢獻了水利力量。水到渠成,豐收可期。要結合國家骨干水源工程和輸配水工程,新建一批節(jié)水型、生態(tài)型大中型灌區(qū),系統(tǒng)推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造,優(yōu)先將大中型灌區(qū)全面建成高標準農田,加快補齊灌排基礎設施短板。同時有效利用各種水源進行優(yōu)化調度,應對可能發(fā)生的干旱洪澇災害,全力做好灌溉排水保障,有效提高灌區(qū)糧食的單產。
治水即治國,水利工程促發(fā)展、惠民生、護生態(tài)、防災害。加快推進水利設施現(xiàn)代化,推動水利高質量發(fā)展,促進“人水和諧”,必將不斷書寫中華民族治水安邦、興水利民新篇章。(向秋)
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