圖為6月13日，新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯市公路口岸，車輛正有序通關。吳志恒 攝

　　近日，在新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯市公路口岸，市紀委監(jiān)委與霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)口岸管理局工作人員來到通關現(xiàn)場。“主要是對日常放行車輛情況進行抽檢，壓實相關職能部門責任，推動健全廉潔高效通關機制。”該市市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任曹茹說。

　　霍爾果斯位于伊犁哈薩克自治州，毗鄰哈薩克斯坦，每天有大量運輸車輛通關前往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等共建“一帶一路”國家，是我國面向中亞、西亞乃至歐洲的“黃金口岸”。

　　2013年9月，習近平總書記首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議，延續(xù)千年的古絲綢之路再次進入世界視野。作為共建“一帶一路”的重要支點城市，營商環(huán)境對霍爾果斯來說至關重要。該市紀委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督重點內(nèi)容，圍繞口岸通關這一領域靶向監(jiān)督，嚴肅查處不正之風和腐敗問題，督辦化解通關堵點難點問題，持續(xù)為口岸通關環(huán)境清障護航。

　　通關叫號現(xiàn)場，車輛接連來到審核關口并出示二維碼，值班人員逐一掃碼，核實后放行。值班室內(nèi)，曹茹翻看執(zhí)勤日志，了解登記制度落實情況?？诎豆芾砭志珠L胡來杰介紹：“我們會不定期將日志上的信息與后臺備案情況進行比對，防止出現(xiàn)私自放車等破壞口岸通關環(huán)境的問題。”

　　通關現(xiàn)場叫號審核崗負責通關車輛叫號、協(xié)調(diào)、核查等工作，由市公安局干警與口岸管理局干部共同值守。但此前該崗位僅由口岸管理局干部值守，也沒有備案制度。“系統(tǒng)叫號和掃碼核實由同一撥人負責，沒有對應的監(jiān)管制度，權(quán)力缺乏制約。”曹茹介紹，針對此類問題，霍爾果斯市委召開專題會議，深入剖析權(quán)力運行不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等根源問題，優(yōu)化調(diào)配工作力量，安排市公安局抽調(diào)干警成立保障通關執(zhí)勤組，建立部門交叉監(jiān)督機制。

　　霍爾果斯市紀委監(jiān)委堅持查改治一體推進，嚴肅查處相關案件，聯(lián)合口岸管理局對口岸通關環(huán)節(jié)進行排查，發(fā)現(xiàn)了混入綠色通道等通關漏洞，隨即向口岸管理局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促嚴格履行主體責任，加強日常監(jiān)督管理、健全長效機制。為此，口岸管理局健全完善公路口岸通關放行登記備查制度，每天的記錄情況由公安干警和口岸管理局干部共同簽字核實。此外，還加強對干部的日常管理，不定期進行輪崗和抽查，通過定期數(shù)據(jù)比對倒查追責，織密監(jiān)督網(wǎng)，并通過紀法培訓、談心談話等方式幫助干部守牢廉潔底線。

　　在規(guī)范口岸通關的同時，市紀委監(jiān)委將推動高效通關作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，聯(lián)合多部門梳理流程，走訪企業(yè)、部門、街道、社區(qū)，排查打通影響通關效率的堵點卡點，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

　　出口農(nóng)副產(chǎn)品對通關時效的要求很高，果蔬損耗大是企業(yè)面臨的一大難題。市紀委監(jiān)委推動相關部門專題研究，針對果蔬出口采取“即到即出”保障政策，同時疊加集中查驗、開辟綠色通道等相關舉措，實現(xiàn)果蔬車輛快速通關。

　　前不久一天，霍爾果斯某商貿(mào)公司總經(jīng)理邊旭紅來到冷庫，檢查存放在冷庫里的土豆。“這些土豆我們準備下午裝車通關，預計晚上能到達哈薩克斯坦阿拉木圖。”當天下午，20多噸土豆裝車，通過中哈農(nóng)副產(chǎn)品快速通關綠色通道，半個小時完成通關，駛向阿拉木圖。

　　農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道、出境車輛“分類分道通行”、大型設備跨境聯(lián)動通關、7天24小時貨運通關……紀檢監(jiān)察機關立足監(jiān)督職責，與相關部門同向發(fā)力，共同推動通關改革創(chuàng)新，切實為企業(yè)降本增效。一年來，霍爾果斯口岸通關流程減少60%，車輛通行效率提高80%。

　　口岸通關環(huán)境不斷優(yōu)化、通關模式愈發(fā)便捷，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動能，這座千年驛站、百年口岸在“絲綢之路經(jīng)濟帶”上正煥發(fā)新的活力。（記者 劉遠航 自新疆霍爾果斯報道）