二十屆中央紀委四次全會強調(diào),著重抓好國有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。福建省永安市紀委監(jiān)委找準監(jiān)督切入點,探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑,做深做實“紀巡審”協(xié)同監(jiān)督,護航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持貫通協(xié)同凝聚合力。充分發(fā)揮“紀巡審”三方各自優(yōu)勢,建立貫穿全過程的協(xié)作配合機制,釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)。強化監(jiān)督互商,依托“紀巡審”聯(lián)席會議,實化細化監(jiān)督內(nèi)容,明確監(jiān)督重點、政策要求、保障落實,采取“序時進點、同步實施、協(xié)作配合”工作模式,凝聚監(jiān)督合力。強化研判互通,對問題線索真實性、可查性進行分析研判,開展互證、比對,巡察組、審計組對事實清晰、可查性強的問題線索,及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)部門開展核查,邊審邊巡邊移邊查,實現(xiàn)監(jiān)督深度融合、無縫對接。強化整改互聯(lián),適時開展國有企業(yè)問題整改情況“回頭看”,建立整改約談和責(zé)任追究等機制,全程跟蹤問效,壓實整改主體責(zé)任,確保問題整改落地見效。
堅持問題導(dǎo)向同查嚴處。聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié),緊盯新型腐敗和隱性腐敗問題,深入推進風(fēng)腐同查同治,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。共查重點問題,重點關(guān)注國有企業(yè)重大決策執(zhí)行、重大項目實施、大額資金使用管理,以及資產(chǎn)、負債和損益情況;圍繞政策落實、改革重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、合作經(jīng)營、財務(wù)管理、選人用人等方面情況,透過業(yè)務(wù)看政治;緊盯與國企有合作關(guān)系公司的業(yè)務(wù)類型、主營業(yè)務(wù)、利潤分配等重點,看是否存在國企管理人員利用職權(quán)與合作公司形成長期業(yè)務(wù)往來,是否存在國企管理人員通過影子公司、影子股東等形式違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況,精準發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處靠企吃企、利益輸送等腐敗問題。共用監(jiān)督成果,緊盯國有企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力行使和責(zé)任履行,聚焦重點線索、重點案件,用好日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審查調(diào)查等“活情況”,發(fā)揮“室組地”“組組”協(xié)同監(jiān)督等機制優(yōu)勢,相互支撐、高效配合。
堅持標(biāo)本兼治深化治理。壓緊壓實國企黨委主體責(zé)任,督促主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。加強內(nèi)部管控,發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀委監(jiān)督力量,圍繞權(quán)力運行“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”,做實日常教育管理監(jiān)督。緊盯思想作風(fēng),堅持苗頭性問題委托談、關(guān)鍵節(jié)點經(jīng)常談、“關(guān)鍵少數(shù)”定期談;緊盯履職用權(quán),做到全程跟進查、定期“體檢”查、巡回駐點查;緊盯“八小時之外”,堅持管報備、管過程、管結(jié)果。完善制度機制,針對查處案件暴露出的深層次問題,推動健全任職回避、定期輪崗、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,修訂完善國有資本參股企業(yè)外派董事監(jiān)事管理、國有企業(yè)投資管理、國有企業(yè)薪酬績效管理等辦法。筑牢廉潔防線,督促國企黨委把政治標(biāo)準擺在首位,培育廉潔文化,組織廉政黨課、警示教育、紀法小課等,引導(dǎo)黨員干部職工廉潔從業(yè)、廉潔干事。(作者:戴陳凌)
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