“十五五”規(guī)劃建議指出，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?？h域是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的核心支撐，唯有立足縣域資源稟賦，激活產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)能，才能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民腰包鼓起來(lái)，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢經(jīng)濟(jì)根基。

　　深耕縣域特色，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“立得住”?？h域經(jīng)濟(jì)的生命力在于特色，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源于稟賦。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、突出特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。要堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”，深入挖掘地域特色資源，做強(qiáng)做優(yōu)特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有辨識(shí)度的縣域產(chǎn)業(yè)品牌。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)要素資源向特色產(chǎn)業(yè)集中，培育一批主業(yè)突出、鏈條完整、效益顯著的特色產(chǎn)業(yè)集群，讓縣域經(jīng)濟(jì)既有“特色味”，更有“競(jìng)爭(zhēng)力”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)三產(chǎn)融合，讓產(chǎn)業(yè)能級(jí)“提得高”。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈的關(guān)鍵路徑。要打破產(chǎn)業(yè)壁壘，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)從“單一種養(yǎng)”向“全鏈增值”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品附加值；拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承等多元功能，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展；依托電商平臺(tái)、冷鏈物流體系，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合激活農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既有“廣度”，更有“深度”，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)。

　　完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓民生福祉“落得實(shí)”。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕。必須把完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)增值收益。要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系，通過(guò)訂單收購(gòu)、分紅返利、務(wù)工就業(yè)等方式，將小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體讓利農(nóng)戶，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，保障農(nóng)民合理收益；加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既有“效益”，更有“溫度”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　產(chǎn)業(yè)興則縣域興，縣域強(qiáng)則鄉(xiāng)村興。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，是激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的必由之路。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策、久久為功，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的和美家園，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（周麗）