近日,江蘇省淮安市金湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名干部接受審查調(diào)查。此前,淮安市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)成立督導小組,通過現(xiàn)場走訪、訪談農(nóng)戶等形式,緊盯亂占耕地建房、高標準農(nóng)田建設、耕地占補平衡政策落實情況等進行抽查檢查,重點查找背后可能存在的責任、作風和腐敗問題,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管失職、違規(guī)審批等突出問題。該名干部的問題線索正是在此次抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的。
耕地保護是“國之大者”,事關(guān)糧食安全、民生福祉。2024年以來,江蘇省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)把耕地保護工作列入年度監(jiān)督要點,緊盯耕地保護和糧食安全責任履行、重點政策落實和亂占耕地問題等方面加強監(jiān)督執(zhí)紀,堅持“常態(tài)抓、深入查、協(xié)同改、系統(tǒng)治”一體發(fā)力,推動牢牢守住耕地保護紅線。
江蘇省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮協(xié)助職責和監(jiān)督專責,一方面協(xié)助省委完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與”的耕地保護共同責任機制。另一方面,統(tǒng)籌指導全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化抓好耕地保護監(jiān)督,建立工作月報、問題通報、線索直報3項機制,開展監(jiān)督檢查和調(diào)度推動,督促各級黨委政府和有關(guān)部門落實主體責任、領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任。
突出深挖細查,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。江蘇省紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦農(nóng)村亂占耕地建房、耕地占補平衡弄虛作假等情況開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)亂建、虛報瞞報漏報等突出問題。同時,把耕地保護納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴查背后以權(quán)謀私、設租尋租等問題。
5月30日,鹽城市濱??h紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室與八巨鎮(zhèn)紀委開展“室地”聯(lián)動監(jiān)督檢查。此前,監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)八巨鎮(zhèn)某村黨員周某某疑似違規(guī)占用耕地澆筑水泥場地,準備改變耕地用途。該縣紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室立即向相關(guān)職能部門反饋,推動調(diào)查并督促及時整改。經(jīng)核查,該地塊屬耕地用途,周某某因違反國家法律法規(guī)受到黨內(nèi)警告處分。“目前,100余平方米水泥地面已被依法拆除,并進行復墾。”該縣紀委監(jiān)委第十一紀檢監(jiān)察室有關(guān)負責同志說。
著眼于推動真改實改,江蘇省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既抓實“當下改”,又著眼“長久立”。一方面通過數(shù)字賦能、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督等推動問題整改到位,另一方面加強個案剖析和類案分析,從體制機制上找準問題根源、對癥開方下藥。
江蘇省紀委監(jiān)委督促省自然資源廳等相關(guān)部門梳理國家自然資源督察、耕地占補平衡審計等指出的問題,全面查清問題事實,分類匯總并制定整改方案,一體推進整改。同時,推動省自然資源廳對涉及耕地保護問題的項目實行“清單制+銷號制”管理,強化動態(tài)監(jiān)管。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督,綜合運用調(diào)研監(jiān)督、實地走訪“回頭看”等方式,對問題整改強化跟蹤問效,督促切實整改到位。如,濱??h紀委監(jiān)委圍繞違規(guī)占地、耕地復耕等環(huán)節(jié),與審計局、自然資源和規(guī)劃局等部門的監(jiān)督力量貫通協(xié)同,建立“室組地”聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查機制,緊盯督查通報整改不實和土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改,督促有關(guān)單位定期對賬銷號,確保整改到位。
從制度上持續(xù)深化和鞏固工作成果,針對耕地保護監(jiān)督和案件查辦發(fā)現(xiàn)的突出問題,查找短板漏洞和監(jiān)管盲區(qū),推動黨委政府及相關(guān)部門健全完善制度。2024年以來,江蘇省紀委監(jiān)委推動出臺《關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》,明確7方面24條舉措?;窗彩屑o委監(jiān)委通過向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門制發(fā)工作提示函、紀檢監(jiān)察建議書等形式,推動出臺耕地保護等制度23項。連云港市紀委監(jiān)委針對監(jiān)督及案件查辦發(fā)現(xiàn)的突出問題制發(fā)提示函,推動出臺涉及土地整治項目后期管護、土地執(zhí)法重點地區(qū)管理等14項制度文件,補齊短板漏洞,源頭預防破壞、占用耕地等違法違規(guī)用地產(chǎn)生。
“我們將進一步加強與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化溝通,推動在線索移送、成果共享等方面協(xié)作聯(lián)動,促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。”江蘇省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。(記者 呂佳蓉)
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