紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量,要準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征,以風腐同查同治一體整飭不正之風、懲治腐敗問題,著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
深化對風腐同查同治的規(guī)律性認識。風腐同查同治是新時代以來全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),體現(xiàn)了黨中央對正風反腐實踐規(guī)律的深刻認識和科學把握。把握好量變與質(zhì)變關(guān)系。不正之風通常是腐敗滋生蔓延的前奏,一些黨員干部腐化墮落往往都是從一頓飯、一張卡、一杯酒開始,由量變到質(zhì)變,從小節(jié)失守到大節(jié)不保。不正之風與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同,但互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,甚至催生新的作風問題。要健全完善風腐同查同治工作機制,以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變,持續(xù)釋放治理作風問題和懲治腐敗綜合效能。把握好共性與個性關(guān)系。從根源本質(zhì)看,不正之風和腐敗問題背后都是黨員干部思想根子出了問題;從表現(xiàn)形式看,由風及腐、風腐交織現(xiàn)象在不同地區(qū)、層級、領(lǐng)域的表現(xiàn)各異。查處風腐交織問題,既要堅持一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域清理、一個地區(qū)一個地區(qū)治理,又要抓根治本、激濁揚清,讓求真務(wù)實、清正廉潔之風不斷充盈。
探索風腐一體糾治的策略方法。不正之風和腐敗問題相互交織,損害社會公平正義、破壞營商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序,是阻礙中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“攔路虎”“絆腳石”。面對風腐交織的嚴重危害,要始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,創(chuàng)新方式方法,以同查同治鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。練就政治“慧眼”。要注重揭示違紀違法行為特點,結(jié)合開展違規(guī)吃喝突出問題整治,加強研判分析,深入核查背后是否存在團團伙伙、利益交換等現(xiàn)象。要深入研究查辦風腐一體案件中遇到的疑難復雜問題,梳理工作流程,不斷完善制度機制、方法路徑。堅持系統(tǒng)施治。解決風腐交織問題,不能攻其一點、不及其余,要統(tǒng)籌推進、綜合施策,堅持“查風必挖腐”,打通難點堵點,綜合研判分析,拓展辦案思路,對違規(guī)吃喝問題背后可能存在的腐敗問題深挖徹查,防止“以風蓋腐”;堅持“查腐必糾風”,將“四風”問題作為查辦腐敗案件的“必問必核事項”,建立問題線索臺賬,及時跟進處置,阻斷風腐演變。創(chuàng)新思路舉措。要關(guān)注新動向,及時掌握風腐交織典型案例“活情況”,查找癥結(jié),找準靶向、精準治理,建立風腐問題核查快速反應機制。要打破數(shù)據(jù)壁壘,搭建監(jiān)督模型,借助數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對、篩查分析等方式,深挖隱匿的腐敗跡象。堅持標本兼治。查處問題不是目的,推動治理才是根本,要做實案件查辦“后半篇文章”,深入剖析案件背后行業(yè)性、領(lǐng)域性、地域性問題。發(fā)揮懲治震懾力,用好“四風”問題通報曝光機制,以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責;發(fā)揮制度約束力,對普遍發(fā)生的風腐交織問題,推動案發(fā)單位和職能相似行業(yè)領(lǐng)域深化改革、完善制度,堅決防止各類風腐問題滋生蔓延;發(fā)揮教育引導力,加強新時代廉潔文化建設(shè),以文化人、啟智潤心,教育黨員干部正心修身、律己明德、弘揚正氣。
凝聚風腐同查同治合力。風腐同查同治是一項牽涉主體多、涵蓋內(nèi)容全、涉及領(lǐng)域廣的系統(tǒng)工程,要強化系統(tǒng)觀念,建立運行順暢的工作機制,完善密切配合的協(xié)作機制,形成查治一體閉環(huán)鏈。打通內(nèi)部“經(jīng)絡(luò)”。深化運用“全周期管理”理念,把風腐同查同治貫穿到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查各個環(huán)節(jié),以高質(zhì)量監(jiān)督辦案推動風腐同查同治向深處拓展、往實處發(fā)力。緊密聯(lián)合各方力量。督促本地區(qū)各級黨委(黨組)將推進風腐同查同治作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,“一把手”扛起第一責任人責任,細化責任清單、實化落實舉措,層層傳導壓力,上下聯(lián)動推進。會同財政、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門建立貫通協(xié)同工作辦法,在應對“四風”問題和腐敗手段隱形變異、翻新升級等方面匯聚合力,針對行業(yè)風氣敗壞、管理混亂失序、發(fā)展環(huán)境惡化等問題,構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管常態(tài)長效機制,推動完善風腐同查同治監(jiān)督體系。
?。?nbsp;作者系江蘇省南通市委常委,市紀委書記、監(jiān)委主任)
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