黨建引領(lǐng)是基層治理的根與魂。新征程上,推動(dòng)“黨建+治理”深度融合,關(guān)鍵在于以系統(tǒng)思維破解治理碎片化難題。“黨建+治理”非簡(jiǎn)單疊加,而是系統(tǒng)重構(gòu),要以組織優(yōu)勢(shì)激活治理效能,讓黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效賦能”的躍升。
以“組織嵌合”破治理碎片化,織密協(xié)同共治“一張網(wǎng)”。打破條塊分割是提升治理效能的關(guān)鍵,必須注重通過組織嵌合打破各自為戰(zhàn)的困局。要推動(dòng)黨組織向基層治理末梢延伸,將支部建在網(wǎng)格上、黨小組設(shè)在樓棟里,通過組織嵌合實(shí)現(xiàn)治理資源整合。要建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu),確保治理任務(wù)層層傳導(dǎo)、責(zé)任到人。要依托黨建聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)等多元主體,變“單打獨(dú)斗”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”,形成問題共商、資源共用、成果共享的治理新格局。
以“數(shù)字賦能”提治理精準(zhǔn)度,打造智慧服務(wù)“新引擎”。面對(duì)群眾需求的多樣化、動(dòng)態(tài)化,傳統(tǒng)治理手段往往力不從心。要借力數(shù)字技術(shù),構(gòu)建“黨建+大數(shù)據(jù)”治理模式。一方面,搭建智慧黨建平臺(tái),整合人口、環(huán)境、安全等數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)民生訴求“一網(wǎng)通辦”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“一鍵預(yù)警”;另一方面,推廣“指尖黨建”應(yīng)用,通過線上議事廳、微心愿征集等功能,讓群眾隨時(shí)表達(dá)訴求、參與監(jiān)督。數(shù)字賦能不僅是提升響應(yīng)速度,更讓治理從“粗放式”向“滴灌式”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)投送、問題精準(zhǔn)破解。
以“機(jī)制耦合”促治理常態(tài)化,擰緊責(zé)任落實(shí)“壓力閥”。治理成果能否可持續(xù),關(guān)鍵在于機(jī)制是否閉環(huán)。要健全“黨建引領(lǐng)+制度保障”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,明確各級(jí)黨組織在治理中的權(quán)責(zé)清單,推行“問題發(fā)現(xiàn)—任務(wù)分辦—跟蹤督辦—效果評(píng)議”全流程管理。要將治理成效納入黨建考核體系,探索實(shí)行“紅黑榜”公示制度,對(duì)履職不力的黨組織及時(shí)約談?wù)?。要建立群眾滿意度反向評(píng)價(jià)機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤,倒逼責(zé)任落實(shí),避免治理成為“一陣風(fēng)”,確保治理責(zé)任落地、治理效能長(zhǎng)顯。
以“能力聚合”強(qiáng)治理專業(yè)性,鍛造基層隊(duì)伍“生力軍”。治理現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨,要求基層干部既懂黨建又善治理。要通過專業(yè)化培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化鍛煉,提升黨員干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處突、群眾工作等能力。要探索開展“治理能力提升計(jì)劃”,組織干部赴先進(jìn)地區(qū)跟崗學(xué)習(xí),設(shè)立“書記工作室”,由經(jīng)驗(yàn)豐富的黨組織書記傳幫帶,不斷提升基層干部的能力素質(zhì)。要注重在治理一線考察干部,對(duì)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用,激發(fā)干部投身治理的內(nèi)生動(dòng)力,讓“黨建+治理”既有高度更有溫度。(武璇)
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